中國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟結構正在不斷優(yōu)化。近日，國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)經(jīng)濟形勢專(zhuān)家和企業(yè)家座談會(huì )，會(huì )議傳遞出來(lái)的信息表明，下一步中國經(jīng)濟工作總基調仍將是“穩中求進(jìn)”，著(zhù)眼于建設現代化經(jīng)濟體系，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，深化供給側結構性改革，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向。

　　上海證券報發(fā)表宏觀(guān)經(jīng)濟評論人周子勛文章表示，可以預見(jiàn)，保持宏觀(guān)政策連續性和穩定性，繼續深化改革、擴大開(kāi)放，進(jìn)一步推進(jìn)減稅降費，降低制度性交易成本，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，并推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)向更高層次升級等，依然是不變的政策指向。

　　在此基調下，積極發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟，是當前中國深化供給側結構性改革的重中之重，也是建設制造強國、發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的必然之舉。如果說(shuō)過(guò)去我們的重點(diǎn)是重視速度、強調規模，那么今后的經(jīng)濟建設重點(diǎn)則從重規模轉向了重質(zhì)量，謀求高質(zhì)量的發(fā)展。如果說(shuō)過(guò)去重視經(jīng)濟總量和財富總量的增加，那么今后則更注重經(jīng)濟和財富的分配。如果說(shuō)過(guò)去重視經(jīng)濟發(fā)展的結果，缺乏市場(chǎng)規則與監管，那么今后則要重視規則體系，使中國市場(chǎng)成為更有規矩、有正向激勵與淘汰規則的市場(chǎng)。

　　文章分析，看最新數據，10月驅動(dòng)中國經(jīng)濟的關(guān)鍵行業(yè)增長(cháng)有所放緩——制造業(yè)采購經(jīng)理指數(PMI)為51.6%，較9月回落0.8個(gè)百分點(diǎn)，其中大型國有企業(yè)的生產(chǎn)指數回落1.3個(gè)百分點(diǎn)，降至53.4%。非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數為54.3%，低于9月55.4%的峰值。其中，服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數為53.5%，比9月的峰值回落0.9個(gè)百分點(diǎn)；建筑業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數為58.5%，較9月回落2.6個(gè)百分點(diǎn)，但依然位于榮枯分界線(xiàn)以上。這表明中國經(jīng)濟運行穩健，支撐經(jīng)濟中高速增長(cháng)和中高端水平發(fā)展的韌性好、潛力足、回旋余地大。10月進(jìn)口表現良好也進(jìn)一步說(shuō)明中國經(jīng)濟總體樂(lè )觀(guān)。

　　從某種意義上說(shuō)，中國經(jīng)濟正在經(jīng)歷一場(chǎng)脫胎換骨的“質(zhì)變”，新舊動(dòng)能轉換在加快。今年前三季度，規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)6.7%，增速比2016年同期加快0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，制造業(yè)在工業(yè)中所占比重超過(guò)80%，制造業(yè)增加值同比增長(cháng)7.3%，增速比全部規模以上工業(yè)快0.6個(gè)百分點(diǎn)。供給側結構性改革推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟有效發(fā)展，制造業(yè)成為支撐工業(yè)增長(cháng)的主動(dòng)力，產(chǎn)能利用率不斷回升。此外，今年前三季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值的比重為52.9%，比第二產(chǎn)業(yè)高12.8個(gè)百分點(diǎn)；最終消費支出對國內生產(chǎn)總值增長(cháng)的貢獻率為64.5%，比上年同期提高2.8個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(cháng)11.3%，比規模以上工業(yè)快4.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　當然，這個(gè)“質(zhì)變”的過(guò)程充滿(mǎn)了挑戰。今年前三季度經(jīng)濟保持了6.9%的可觀(guān)增速，但衡量中國經(jīng)濟的關(guān)鍵指標明顯減速，比如鐵路貨運量增速大降(從7月的17.7%降至9月的9.2%)、重卡銷(xiāo)售增速大降(從9月的91%大幅降至10月的32%)，發(fā)電耗煤增速大降(從9月的24%降至11月初的-8%)，地產(chǎn)銷(xiāo)量增速轉負(從2016年4月的44.1%降至2017年9月的-1.5%)。問(wèn)題是，現在的分析應跳出傳統模型，考慮中國經(jīng)濟的結構變化，比如消費和服務(wù)業(yè)發(fā)展的變化。

　　中國企業(yè)家調查系統最近組織的“2017中國企業(yè)經(jīng)營(yíng)者問(wèn)卷跟蹤調查”顯示，多數企業(yè)家認為，當前宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境處于歷史上并不多見(jiàn)的既不冷又不熱的正常狀態(tài)?；蛟S真正有挑戰的是明、后年。企業(yè)家預計2018年中國GDP增速的中位數為6.5%。實(shí)際上，今年上半年中國GDP增速為6.9%，三季度GDP增速回調至6.8%，合計前三季度GDP增速維持6.9%，這超出去年各國各機構對中國經(jīng)濟增長(cháng)的預期。

　　文章認為，當前最為緊迫的任務(wù)，是充分利用全球經(jīng)濟向好的時(shí)間窗口，在兩三年內，渡過(guò)深化改革的陣痛期，找準政策方向和政策著(zhù)力點(diǎn)，推動(dòng)從金融市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)結構到市場(chǎng)開(kāi)放的一系列改革，爭取在全球經(jīng)濟周期性復蘇的窗口期內完成最關(guān)鍵的改革和調整。順利完成動(dòng)能轉換、結構調整、產(chǎn)業(yè)升級目標，關(guān)鍵是通過(guò)經(jīng)濟和金融領(lǐng)域的謹慎調控，顯著(zhù)降低債務(wù)危機發(fā)生的風(fēng)險，防范系統性金融風(fēng)險的發(fā)生。

　　今后中國最大的政策對應方案，不是調節貨幣政策，真正的挑戰在于經(jīng)濟增長(cháng)，在于消費市場(chǎng)，尤其制造業(yè)的穩定和發(fā)展。當前，中國經(jīng)濟的問(wèn)題并不是限制通脹，而是刺激經(jīng)濟活力?，F在，低通脹是全球性的問(wèn)題，盡管全球市場(chǎng)上資本過(guò)剩，但主要經(jīng)濟體的通脹一直低迷，這已影響到了各主要央行收緊貨幣政策的節奏。因此，引導資金流向實(shí)體經(jīng)濟才是目前政策鼓勵的方向，這主要通過(guò)銀行信貸投放來(lái)實(shí)現。雖然現在不斷鼓勵提高直接融資的比重，推動(dòng)企業(yè)融資脫媒，但絕大多數的融資還是通過(guò)銀行信貸來(lái)實(shí)現。去年，銀行信貸占社會(huì )融資總量比重仍然高達77%。因此，要支持實(shí)體經(jīng)濟的發(fā)展(尤其支持制造業(yè)發(fā)展)，銀行信貸還是主渠道。在過(guò)去幾年國內金融業(yè)的各類(lèi)“金融創(chuàng )新”浪潮中，傳統銀行往往成為廉價(jià)資金的批發(fā)機構，以各種高回報的表外業(yè)務(wù)、理財產(chǎn)品和股權投資等方式被“吸”出銀行，然后被中介環(huán)節層層加碼賣(mài)給資金需求方，顯著(zhù)提升了融資成本。今年的金融監管已在大力整頓此類(lèi)業(yè)務(wù)，這將導致銀行資金回歸“本原”，加大對實(shí)體經(jīng)濟的融資服務(wù)。

　　文章強調，在轉換了理念、轉變了模式的新階段，突出高質(zhì)量，尤其需要完善標準制度，健全優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機制，這需要通過(guò)各項具體制度改革去實(shí)現，比如產(chǎn)權保護制度、“放管服”改革、財稅金融體制改革、科技體制改革、國企改革等。而實(shí)現“五個(gè)發(fā)展”，除了國家資源、政府行動(dòng)，還有兩個(gè)不可或缺的重要條件——在市場(chǎng)邏輯之下，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟，鼓勵更多的民營(yíng)企業(yè)做大做強；建立并完善市場(chǎng)規則，提升市場(chǎng)公平競爭的環(huán)境，提升法治經(jīng)濟水平，以法治強化對市場(chǎng)權利的保護，為向消費社會(huì )轉型提供良好的市場(chǎng)規則體系。